Allmännyttigt missnöje
Därför borde det vara högintressant hur det ser ut på allmännyttans intäktssida. Intäkterna är hyror, och sätts genom förhandlingar med Hyresgästföreningen. Det är dock något oklart vad det egentligen är som ska diskuteras i dessa förhandlingar. I kombination med en synnerligen stark ställning för Hyresgästföreningen (HGF) skapar denna del av verksamheten stor frustration.
Hur stor? Ett svar på den frågan ges i Boverkets rapport Allmännyttiga kommunala bostadsbolag. Här framgår bland annat att 31 procent av företrädarna för kommunala bostadsbolag anser att dagens system fungerar på ett tillfredsställande sätt, medan 69 procent - på starkare bostadsmarknader uppemot 80 - anser dagens system otillfredsställande.
”Flera respondenter understryker att parterna har olikartade uppfattningar angående vad förhandlingarna ska baseras på”, kommenterar Boverket. Det krävs ingen större förhandlingsvana för att inse det befängda i en sådan situation.
En mer subjektiv men samtidigt mer målande bild av frustration får man om går in på enskilda respondenters svar. Ett urval: ”Hyresgästföreningen har inte kompetens att se vad som behöver göras och inte. Allt handlar om att hålla nere hyror och ingen tanke på framtiden. Under all kritik skulle jag vilja säga!!!” ”HGF kan säga nej och vi kan inget göra. De behöver inte förhandla på riktigt.” ”Allmännyttan har svårt att hyressätta på ett sådant sätt att bolagen uppnår en konsolideringsnivå som är rimlig. Man rullar framför sig stora underhålls- och renoveringsskulder.” ”Parterna har helt olika uppfattningar om hyresförhandlingssystemet, vilket gör att det finns en fundamental osäkerhet om spelreglerna.” ”Ingen ordentlig förhandling. Dåligt långsiktigt tänk.”
Till och med företrädare som är positiva till motparten lokalt uppfattar att den inte har något mandat. ”Vi har ett mycket bra samarbete med HGF lokalt men när hyran ska förhandlas sker detta oftast med en toppstyrning från motparten. Vi uppfattar HGF:s målsättning i dessa förhandlingar har en annan agenda som inte främjar hyresrättens utveckling i vårt område”, skriver personen.
Med en lokal motpart som strikt följer nationella riktlinjer, oklarheten om vad förhandlingarna egentligen går ut på och asymmetrin i förhandlingsrelationen - Hyresgästföreningen har inget att förlora på att förhala eller stranda förhandlingen - är det ofrånkomligt att hyresrättens framtid ser mindre ljus ut. Som en företrädare för allmännyttan skriver: ”HGF kan agera totalt oseriöst utan ansvar eller verkan. Meningslöst förhandlingssystem så länge HGF sitter på en sådan maktposition utan ansvar.”
Detta skulle kunna avfärdas som en enskild parts gnäll om det inte vore för att detta är just allmännyttan, de bolag som enligt tongivande folkvalda har det yttersta ansvaret för att samhällets bostadspolitiska utmaningar ska lösas. Bolag med urholkad ekonomi kommer inte att kunna lösa dessa utmaningar. Utan en stabil affär blir det sociala uppdraget inte utfört.
"Hyresförhandlingen grundar sig inte på ekonomiska fakta utan är ett spel för galleriet", som en företrädare för allmännyttan uttrycker det.
