Nya skolan överklagad – juristernas varning verklighet

Kommunen jobbade från början i huvudsak med att få in en extern aktör som kunde driva en friskola, men inga intressenter dök upp. Då hamnade fokus på ett annat alternativ:

Kommunen gör en upphandling av byggentreprenaden. Sedan överlåter kommunen den upphandlade byggentreprenaden till Helsingborgsbolaget Bonovum AB. När skolan är färdigbyggd hyr kommunen in sig.

Kommunen behöver ha skolan i Västra Bökhult klar redan om två år (skolstart 2021) för att det blir fler elever. Det kan dock bli problem. En överlåtelse av byggentreprenaden som kommunen gör till Bonovum AB kan innebära juridiska bekymmer och därmed eventuellt riskera en försening av byggnationen. Det skrev Smålandsposten i juni. Även kommunens egna jurister konstaterade att förfarandet kan ge problem.

De varnar för riskerna med att överlåta en byggentreprenad. Bland annat kan förfarandet överklagas (som nu är fallet) och beslutet om överlåtande kan ogiltigförklaras.

Nu överklagar en kommuninvånare och ifrågasätter att kommunen inte gjort en konkurrensutsatt upphandling och menar att skattebetalarnas pengar äventyras. Socialdemokratiska oppositionsrådet Eva Ballovarre kritiserar alliansen och håller med kommuninvånaren som överklagat.

– Vi reserverade oss mot detta beslutet så jag är inte så förvånad att det nu överklagas. Det fanns två anledningar till en reservation. Den största anledningen som vi såg var att det blev dyrare för kommunen att göra som alliansen har föreslagit. Den andra anledningen var att vi såg att det finns en stor risk med eventuell överklagan eftersom det finns osäkerheter med att överlåta en byggentreprenad.

Kommunen ska betala 15,5 miljoner per år till Bonovum för att hyra in sig i skolan. Skulle kommunen bygga skolan själv stannar prislappen på 11,5 miljoner kronor i månaden. Men då skulle kommunen betala hela byggkostnaden på 250 miljoner kronor och stå själva med risken om det skulle bli ännu dyrare.

– Invånaren motiverar överklagandet med ökad kostnad per år och utebliven upphandling. Vi tycker inte att det är bra för skattebetalarna. Fyra miljoner per år är åtta lärare som vi kunde anställa istället. Men jag är inte förvånad att alliansen gör så här, säger Eva Ballovarre.

Kommunalrådet Elizabeth Peltola (C) är av en annan åsikt och tar uppgifterna om överklagandet med ro.

– Vi ska lämna ett yttrande till förvaltningsrätten. Där vet man inte hur lång tid det tar. Det kan ta flera månader om det vill sig illa. Överklaganden är inget ovanligt. Men jag har inte så mycket att säga i nuläget.

– Det var väl egentligen ingen rekommendation från juristerna att avstå. Men vi hade allt det här med oss. Alla kommunala ärenden kan överklagas. Nu ska det utredas om beslutet är taget på rätt sätt. Utifrån synpunkterna som har inkommit är det inga nya inspel utan ett underlag vi haft från början och som vi gjort en bedömning på, säger Elizabeth Peltola (C).

Kommunens jurister bedömer att ett överklagande kan ta flera år från inlämnat klagomål till beslut. Men kommunen kommer att begära förtur i förvaltningsrätten för att försöka att undgå förseningar.

Finns det en förseningsrisk?

– Underlaget för byggentreprenaden kan rulla på som vanligt, så det blir inget tvärstopp i arbetet, säger Elizabeth Peltola (C).

Äventyras skolstart 2021 i och med det här överklagandet?

– Det vill jag inte spekulera i ännu. Vi ska lämna in vårt yttrande och prata med förvaltningsrätten om vad vi kan förvänta oss för tidsaspekt.

Är du förvånad över att det överklagades?

– Det är många kommunala ärenden som överklagas. Nu ska det göras en laglighetsprövning och det är medborgarnas fulla rätt.

Eva Ballovarre (S) är mycket kritisk till tillvägagångssättet och hade det varit de rödgröna som fått bestämma menar hon att man hade valt att göra annorlunda, trots att kommunen skulle låna ytterligare cirka 250 miljoner kronor.

– Det är fullt på skolorna i kommunen och därför finns det en tidspress att vara färdig inom två år. Det kan nu dra ut på tiden och det blir konsekvenser för barnen, säger Ballovarre och fortsätter:

– Sen ska man komma ihåg att våra jurister på kommunen rekommenderade oss att inte gå tillväga på det här sättet. Jag har inte deras kompetens men jag lyssnar på dem i deras utlåtande. Det är därför vi har jurister.